深圳市深汕特别合作区(简称“深汕合作区”)是深圳市实施乡村振兴国家战略的主战场,是深圳建设先行示范区的重要组成部分。深圳市委明确提出,举全市之力支持深汕合作区高标准全面推进乡村振兴。

思深方益远,谋定而后动。

为深入贯彻落实深圳市委、市政府的决策部署,深圳市深汕特别合作区党工委、管委会经过深入调研、反复酝酿,出台了《深圳市深汕特别合作区全面推进乡村振兴战略打造“五光十色”都市乡村示范带(2021—2023年)工作方案》(简称“工作方案”)。

为高标准打造“五光十色”都市乡村示范带,深汕合作区坚持“系统规划,设计先行”,在深圳市住房和建设局官网发布深汕合作区“五光十色”都市乡村示范带规划设计预审公告,盛情邀请业内一流的城乡规划大师,在深汕合作区这片热土上挥洒才情,落下乡村振兴战略这篇大文章的关键起笔。

为什么?

中央、省、市政策引领乡村振兴开新局

今年是“十四五”的开局之年,也是脱贫攻坚取得全面胜利后,全面推进乡村振兴建设元年。

深汕合作区目前共有34个行政村、5个社区、187个自然村(村民小组),是深圳唯一拥有农村的区域,也是深圳实施乡村振兴战略的主战场。今年以来,深汕合作区不仅在乡村振兴上动作频频,且迎来一系列利好政策。

1月23日,深圳市委实施乡村振兴战略领导小组印发《深圳市各区(新区)结对帮扶深汕特别合作区乡村振兴工作方案》,通过十区帮扶一区,从产业等诸多方面,为深汕合作区乡村振兴注入新动力。

3月26日,深圳市委常委会召开会议,首次明确提出,“举全市之力支持深汕特别合作区高标准全面推进乡村振兴”。

6月,国家财政部办公厅发布《关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知》,提出继续支持有条件的地区开展农村综合性改革试点试验,并专门指出“深圳市的农村综合性改革试点试验,应当在深汕特别合作区内实施”。

7月,省委、省政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,部署广东今年推进乡村振兴工作重点,明确广东“十四五”时期农业农村现代化工作方向。

深汕合作区充分认识到,大力推进“三农”工作、全面实施乡村振兴战略,是贯彻落实中央、省、市决策部署的需要,是深入推进党史学习教育、为群众办实事的需要,也是补齐历史欠账、加快建设发展的需要,必须把抓好乡村振兴工作作为当前的一项重要的政治任务,用足用好中央、省、市的系列政策,全力将深汕合作区打造成具有大湾区标准、体现深汕特色的“田园城市”“都市乡村”。

在这样的背景下,《工作方案》印发,力争用三年时间,高标准建设五条三产深度融合、乡村风貌与都市品质兼容、体现未来中国农业农村现代化愿景的“五光十色”都市乡村示范带。

是什么?

探索开展“全生命周期参与式”规划

望得见水、看得见山、记得住乡愁,这样的乡村如何打造?深汕合作区的答案是:坚持系统规划,设计先行,重构乡村自然肌理,融合都市生活品质,发展生态田园,留住历史人文乡愁。

“坚持规划引领,一张蓝图干到底,是深汕合作区一贯以来的发展思路和经验做法。”深汕合作区相关负责人表示。

深汕合作区乡村振兴规划秉承城乡融合、一体设计、多规合一的理念,遵循乡村振兴的规律,科学制定规划,合理设置长期目标和短期目标,注重质量、从容建设,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。

在全面推进乡村振兴战略的关键时刻,深汕合作区再次发出“英雄帖”,盛邀业内一流乡村规划大师参与“五光十色”都市乡村示范带规划设计,力求结合深汕合作区总规、片区控规,综合考虑示范带内村庄自然禀赋、风貌建设、历史传承、特色亮点、产业布局、发展空间等因素,联通山、林、河、海、田、村、城等要素,重点突出多要素之间的“融合”,深度开展示范带规划、设计、实施、建设、运营、发展的“全生命周期参与式”规划。

怎么样?

打造“五光十色”都市乡村示范带

实施乡村振兴战略,如何正确处理全面推进和示范带动的关系?深汕合作区的探索路径为:选择资源禀赋较好的连片村域,由点及面推进乡村振兴。

2020年,深汕合作区实施“八村示范、全区整治”,提升了人居环境,改善了村容村貌,为打造“五光十色”都市乡村示范带奠定了良好基础。

今年深汕合作区将在原有八个示范村的基础上增点、连线、扩面、提质,规模涵盖四镇24个行政村,打造能集中体现十类资源禀赋特色的“五光十色”都市乡村示范带。

《工作方案》提出,以示范带建设为主抓手,示范带动全区乡村振兴,实现“五带示范、全域推进”,人居环境从村容整治向生态宜居转变、农村经济从生产发展向产业兴旺转变、农村文化从传统乡俗向乡风文明转变、农民生活从宽裕向富裕转变、农村治理从多元混治向一核多元转变,农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

具体来说,小漠文旅港城风貌带(文旅+海港)的建设将加速小漠国际物流港商贸物流园区落地,打造集大宗商品展示、交易、仓储配送于一体的综合业态,形成拥有货运港、渔港、游艇港、运动港等多类型港口组合的国际港城风貌。同时,结合在建文旅项目,控制形成兼具临港物流、文创旅游两大功能的小漠文旅港城板块。

绿道山水康养示范带(康养+古寨)的建设,将利用优质的温泉、冷泉和山地资源,发展温泉旅游、乡村旅游、康养、民宿等融合发展业态。同时,结合古寨元素,控制形成兼具古寨村落和康养休闲两大功能的绿道山水康养板块。

百安沙滩旅游示范带(美食+海岸)的建设,将借助临海的鲘门镇绵长而优越的滨海岸线资源,形成海滨休闲度假区风貌。同时,深挖本土饮食文化资源,打造鲘门海鲜美食街,控制形成兼具沙滩旅游和特色美食两大功能的百安沙滩旅游板块。

鹅埠城乡融合示范带(产城+党建)的建设,将着力推动城乡融合发展,沿深汕大道形成“城中有村、村中有城”风貌展示大道,集中体现深汕合作区城乡结合、产城融合新风貌。同时,深挖红色资源,控制形成兼具产业新城和红色教育两大功能的鹅埠城乡融合板块。

大安现代农业示范带(农业+森林)的建设,将着力发展品牌农业、良种培育、现代农业精深加工以及乡村休闲产业等现代农业。同时,充分结合当地自然人文资源,打造集山水画卷、运动康养、人文景观、历史风貌于一体的莲花山森林公园带,控制形成兼具现代农业和森林公园两大功能的大安现代农业板块。

但愿移居山水处,青山作伴水为邻!实施乡村振兴战略是一篇大文章,深汕人已然谋篇布局、挥毫起笔。

链接

7月28日,深圳市深汕特别合作区在市住房和建设局官网发布深汕合作区“五光十色”都市乡村示范带规划设计预审公告。项目包括小漠文旅港城示范带、绿道山水康养示范带、百安沙滩旅游示范带、鹅埠城乡融合示范带和大安现代农业示范带五个标段,每个标段招标部分估价为260万元,建设单位为区农业农村海洋渔业局。

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