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浏阳经开区相对集中行政许可权改革试点

浏阳日报讯（记者胡吉星）“拿到了新的营业执照，公司就能够正常运营，开展产品销售等有关业务了。”5月4日上午10时20分许，在浏阳经开区政务服务大厅二楼的相对集中行政审批综合服务区，湖南中岸生物药业有限公司办事人员刘仨佳从综合出件窗口工作人员手中接过公司的营业执照，发现右下角盖的不是市场监督管理局的章，而是一枚“浏阳经济技术开发区管理委员会行政审批专用章”。这一新变化，源自省政府部署的相对集中行政许可权改革试点工作正式在浏阳经开区落地实施。

记者从浏阳经开区行政审批服务局获悉，自5月1日起，浏阳经开区集中市场和工程建设等领域的64项行政审批事项，正式启用“浏阳经济技术开发区管理委员会行政审批专用章”（含电子印章），实行一枚印章对外办理审批业务，涉及6个业务部门的17枚公章“瘦身”成1枚行政审批专用章，真正实现“进一扇门、盖一个章、办所有事”。

用“1”取代“17”，这化繁为简的本领背后，实则是“壮士断腕”的勇气。近年来，浏阳经开区持续深化行政审批制度改革，于2021年向省政府申请相对集中行政许可权改革试点，2022年底经省政府批复同意，并直接向园区赋权64项相对集中行政许可权事项。

据介绍，这些事项主要集中在市场准入和项目建设两个核心领域，包括企业投资项目备案、建设用地（含临时用地）规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发、食品（含保健食品）经营许可及企业设立、变更、注销登记等事项，均与广大企业和市场主体息息相关。

“这64项相对集中行政许可权事项，涉及6个业务部门，总共需要用到17枚公章。”浏阳经开区行政审批服务局行政审批科科长尹瑜介绍，以办理工程竣工验收备案为例，由于该事项涉及到多个职能部门，过去企业仅盖公章就需要盖5个，包括住建部门的竣工验收备案专用章、勘察设计审批专用章、人防办公室审批专用章以及城市建设档案馆、建设工程质量安全监督站的公章等。

而现在，只需加盖“浏阳经济技术开发区管理委员会行政审批专用章”就行。

“公章瘦身”，业务办理也在合并。“原来涉及相对集中行政许可审批事项分布在8个窗口，事项办理过程存在多头跑现象，现在办事企业只需要到相对集中行政审批综合服务区综合受理窗口递交资料，在规定期限内到综合出件窗领取办理结果即可。”尹瑜说，推行综合窗改革，让事项办理各环节在综合审批区依程序流转，真正做到让数据多跑步，群众少跑路。

每一枚公章，都曾是一道通往市场的“关卡”，牢牢束缚住企业与市场的活力。一枚印章管审批，简化了办事程序，降低了办事成本，释放了市场活力，也折射出浏阳经开区营商环境的持续优化升级。

“今年是园区的‘项目建设提速年’和‘营商环境提质年’，实行‘一枚印章管审批’，是落实相对集中行政许可权改革试点工作的具体表现，也是助力园区推动‘两个年’深入实施的应有之为。”浏阳经开区行政审批服务局局长刘康奇表示，与改革前相比，改革后园区审批（服务）章从17枚缩减到1枚，15项行政审批事项承诺办事期限在原来的基础上缩短优化，整体审批（服务）提速23%，有效解决了群众办事“往返跑、多头跑、盖章多、审批慢”等问题，进一步优化了政务服务营商环境。